| POLITICA | PERU |
El recurso al «revocatorio»:
caso de la alcaldesa Villarán en el Perú
— Fundado en el principio de que la soberanía reside en el pueblo, en muchos países está instituído un procedimiento de «revocatoria del mandato» o «referéndum revocatorio», considerado como un elemento de democracia directa. Mediante este recurso los electores pueden destituir a un mandatario público antes de que éste termine el período para el cual ha sido elegido. Este procedimiento en cada país en el que está instituído debe ser justificado debidamente para poner ponerlo en práctica.
— Españoles toman como ejemplo a Suiza. Como principio, me parece que es indispensable en todo país que se precie de democracia moderna. Países como España, necesitan urgentemente cambios constitucionales para acceder a una democracia real que supere la dinastía bipartidista, así lo reclaman jóvenes y ciudadanos independientes agrupados en el «Partido x, partido del futuro», y ¡poniendo a Suiza como uno de los ejemplos!
— Hay casos como el de Bolivia, en el que el presidente Morales abusó el 2008, en mi modesto criterio, del recurso de referendum para alargar su mandato en una maniobra muy contestable. Los casos de abuso de este procedimiento han movido a un tratadista a escribir: «El desafío de la revocatoria: obstáculo o requisito para la democracia».
— Otro caso de abuso del «revocatorio» se da, en mi opinión, en el Perú, en el caso de la alcaldesa Villarán. Tan pronto la eligieron, sus adversarios políticos se pusieron a organizar el revocatorio desde hace más de un año. En el Perú, hay muchísimos casos de abuso de este procedimiento, que cuestan tiempo y sobre todo dinero al contribuyente.
— Los casos son diferentes y hay que encararlos uno por uno. Los abusos son abusos, provengan de la derecha o de la izquierda. PuntoLatino es totalmente independiente de todo partido o ideología política o confesional. Sin embargo sus redactores pueden, a título personal, expresar alguna opinión personal sin llegar a la propaganda partidista y aceptando la pluralidad de criterios. El redactor firmante, invita a lectoras y lectores de PuntoLatino a expresar su opinión al pie de esta página ....
| blog tuesta |
Revocatoria y calidad de la democracia
Ahora que existe un inusual entusiasmo sobre las revocatorias, particularmente en Lima, es bueno ubicar este mecanismo democrático en un contexto más amplio. Las revocatorias forman parte de un paquete de instituciones llamadas Mecanismos de Democracia Directa (MDD). A diferencia de países como Suiza o algunos estados de EE.UU. o Uruguay, en gran parte de América Latina la implementación de los MDD fueron consecuencia de las críticas a la democracia representativa.
Una primera visión fue la de introducir un complemento a una democracia concebida como limitada y formal. Los MDD ofrecían esta posibilidad de participación ciudadana. La idea central era que con la participación y control ciudadano la democracia adquiría una calidad mayor ... [seguir leyendo ...]
fuente: blog «politika» de Fernando Tuesta Soldevilla | |
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 La revocatoria de mandato es una institución un tanto tramposa ... altera ciertas reglas del juego político
Entrevista de Luis Vélez Serrano de PuntoLatino a la investigadora en ciencias políticas Yanina Welp
— ¿Cómo ves el funcionamiento del «revocatorio» en el caso de la alcaldesa Villarán?
— En mi opinión, la revocatoria de mandato es una institución un tanto tramposa en la medida en que altera ciertas reglas del juego político. Digo esto en tres sentidos: en primer lugar, se ha observado que a menudo quienes promueven procesos revocatorios son quienes han perdido las elecciones. De esta manera, la institución participativa se pervierte generando inestabilidad e incentivando gobiernos demagógicos (para evitar ser revocados). En segundo lugar, cuando el argumento para activarla es la lucha contra la corrupción, se confunden las responsabilidades y mecanismos para resolver problemas: la corrupción debe probarse judicialmente, no someterse a consulta electoral, cosa que no tiene mayor sentido. En tercer lugar, muchos de quienes apostamos por la introducción de mecanismos de participación ciudadana consideramos que de lo que se trata es de que la ciudadanía tenga influencia en el diseño de políticas públicas. Así, un verdadero complemento de la democracia representativa son los mecanismos de iniciativa ciudadana (para promover leyes o reformas constitucionales) o referéndum derogatorio (para rechazar leyes aprobadas por los consejos o parlamentos). El referéndum financiero que existe en los cantones suizos funciona también en esta línea porque a partir de un determinado monto de gasto, los ciudadanos deben acordar o rechazar la inversión. Es decir, estos mecanismos permiten cambiar el eje: de las personas (lo que reduciría el elevado nivel de personalismo de las formas de hacer política predominantes en América Latina) a la participación activa en el diseño de políticas. En el caso de la alcaldesa Villarán, en mi opinión, la revocatoria se activa por la fuerza de ciertos intereses consolidados que se ven atacados por sus políticas más que por deficiencias de su gestión. El proceso ha estado plagado de controversias. Aunque al día de hoy las encuestas siguen mostrando el triunfo del SI a la revocatoria, el NO está ganando peso y acortando distancias. Habrá que esperar al 17 de marzo para observar los resultados. Este caso confirma las mencionadas debilidades de la institución.
— ¿Qué medidas se deberían implementar en tu opinión, contra el abuso del revocatorio, en países como el Perú donde se recurre al revocatorio con mucha frecuencia y facilidad?
Mi trabajo de investigación sobre el tema me ha llevado a una visión negativa de esta institución. Como decía antes, creo que otros mecanismos de democracia directa en manos de la ciudadanía pueden beneficiar el fortalecimiento de la democracia, aumentar la transparencia, limitar la discrecionalidad de los gobiernos. La educación cívica de ciudadanos y políticos es clave, pero además, no debe olvidarse que la mayoría de las más de cuatro mil autoridades sometidas a procesos revocatorios desde 1997 (el mecanismo fue introducido en 1993, con la Constitución de Fujimori, pero la ley regulatoria se aprobó cuatro años después) provenían de localidades pequeñas, en las que es más fácil reunir los requisitos. A este aspecto procedimental se agregan la debilidad del sistema de partidos y que el gran crecimiento económico vivido por el país en los últimos años no ha sido capaz de dar respuestas a las expectativas de los ciudadanos. Muchos de estos municipios pequeños en que se ha activado la revocatoria presentan situaciones de pobreza y falta de acceso a servicios básicos como agua potable, cloacas o electricidad. La política debe ser capaz de dar respuestas a estos ciudadanos desencantados por una distribución muy desigual de la riqueza.
La Dra. Yanina Welp, es Directora regional para Latinoamérica del Zentrum für Demokratie (Universität Zürich) y del Electronic Democracy Centre en Aarau. También dirige el Pro Doc (programa para doctorantes) sobre América Latina en la Universidad de San Gallen. Yanina Welp es argentina e investigadora en ciencias políticas y sociales. 27.02.13.
| y. welp | |
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— Ver en PuntoLatino también: «La revocatoria de mandato: leyes, prácticas y evaluaciones», por Alejandra Marzuca (UZH) para © PuntoLatino [sobre el Seminario «Revocatoria de mandato: leyes, prácticas y evaluaciones» UNI ZH 13.02.12.]. - Enlace ...
— Preguntamos a los participantes: ¿Está Ud. por o contra el revocatorio a la alcaldesa limeña Villarán, previsto para el 17.03.? En cualquiera de los casos díganos, muy brevemente, por qué. Todo comentario que contenga adjetivos inútiles, insultos o descalificaciones será suprimido. Las opiniones de pueden expresar en español y en las lenguas nacionales suizas. Rogamos además respetar las normas ortográficas de la lengua que se utilice.
Gracias por sus comentarios. Luis Vélez Serrano, redactor de PL
