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La revocatoria de mandato: leyes, prácticas y evaluaciones
— Alejandra Marzuca (UZH) para © PuntoLatino —
El pasado 13 de febrero 2012, en el Zentrum für Demokratie Aarau (ZDA), adscrito a la Universidad de Zúrich) tuvo lugar el 5o ZDA – Avina Workshop: “Revocatoria de mandato: leyes, prácticas y evaluaciones”.
Durante la jornada se discutieron las principales características del referéndum de revocatoria de mandato, se problematizó sobre las causas que motivan su aplicación así como sobre las consecuencias que esto conlleva, particularmente en los casos de Perú y Ecuador. La discusión se nutrió con apuntes de los casos de Bolivia, Suiza y el Reino Unido.
La revocatoria de mandato es la institución que permite la remoción (parcial o total) de las autoridades de gobierno antes de que termine el período para el que han sido elegidas. En los casos presentados, el proceso inicia a partir de una recolección de un número determinado de firmas de electores, que permite poner a consideración del electorado si la autoridad debe permanecer en su puesto o debe ser revocada. Las autoridades que pueden ser sometidas a estos procesos (dependiendo del caso) pueden ser locales, regionales o nacionales.
Si bien los argumentos que motivan la revocatoria están fuertemente ligados a la inconformidad con el desempeño de la autoridad en cuestión (incumplimiento del programa, ausencia de procesos de rendición de cuentas, falta de obras, críticas a la ejecución presupuestaria), en algunos casos (principalmente en Perú) aparecen claros indicios de que este mecanismo es utilizado como una herramienta en el juego político, por parte de los sectores que pierden las elecciones. Lo cual introduce un factor más de complejidad en contextos de desconfianza política. En casos extremos, donde se han activado sucesivos procesos de revocatoria, nos encontramos con un estancamiento del ejercicio del gobierno, debido a imposibilidad de concretar períodos de más de un año.
Este espacio de intercambio de experiencias permitió generar también una mirada sobre los desafíos que enfrentan los gobiernos en materia de aprendizaje, ya que si bien el camino parece estar vinculado a la generación de planes de gobierno consensuado, la articulación entre los diferentes sectores políticos, así como entre éstos y la ciudadanía, no aparecen como temas prioritarios en la agenda de discusión.
Aarau, marzo 2012, Alejandra Marzuca para PuntoLatino
Participaron en el evento: Andreas Auer, Yanina Welp, Uwe Serdült, Jonathan Wheatley (todos del ZDA); Fernando Tuesta Soldevilla (Pontificia Universidad Católica de Perú); David Carrillo (Tribunal Contencioso Electoral de Ecuador); Ana Sofía Castallanos (Universidad de Siegen, Alemania); Alejandra Marzuca (Universidad Católica de Uruguay), Claudia Josi (Universidad de Friburgo, Suiza); Nina Massüger (Universidad de Zurich), Anina Weber (Federal Chancellery); Rafael Paredes Proaño (Embajador de Ecuador) l Marcelo Hurtado Lomas (Cónsul Ecuador), Luis Vélez (PuntoLatino)
Informe completo del Workshop: —> l i n k (se puede descargar PDF) ...
Más información: www.dd-la.ch | http://dd-la.ch/contactenos/
Informaciones: Yanina Welp, Regional Director for LA C2D - Centre for Research on Direct Democracy, University of Zurich, 062 836 94 43.
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Revocatoria de mandato:
leyes, prácticas y evaluaciones
Programa
Apertura Proyecto de Investigación: La revocatoria de mandato en América Latina Yanina Welp (C2D)
Historia y prácticas de la revocatoria en Perú (19922011) Dr. Fernando Tuesta Soldevilla, Pontífica Universidad Católica del Perú (PUC)
Pausa
Apuntes sobre Bolivia (Claudia Josi, Universidad de Friburgo, Suiza), Ecuador (Ana Sofía Cardenal; Universidad de Siegen, Alemania), Suiza (Uwe Serdült, C2D) y Reino Unido (Jonathan Wheatley, C2D). Discusión entre todos los asistentes.
El uso de nuevas tecnologías combinado con mecanismos de democracia directa.
Potencialidades y riesgos para la calidad de la democracia y la estabilidad institucional. Moderada por Uwe Serdült (C2D)
Almuerzo
eVoting in Switzerland
Anina Weber, Federal Chancellery, Section Political Rights
El Kit: el proceso para activar la revocatoria en Perú,
Dr. Fernando Tuesta Soldevilla, Pontífica Universidad Católica del Perú (PUC)
Pausa
Historia y prácticas de la revocatoria en Ecuador (19982011) Dr. David Carrillo, Unidad de Investigaciones del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), Ecuador
Conclusiones de la jornada
Cierre a cargo del Prof. Andreas Auer (Director del ZDA y del C2D) y del Sr. Embajador de Ecuador Rafael Paredes Proaño. Aperitivo de clausura ofrecido por la Embajada del Ecuador
